C’est lors de la rencontre à Kaboul entre le président Hamid Karzaï et le président Nicolas Sarkozy, le 12 juillet 2011, qu’il a été décidé de renforcer l’aide civile française en Afghanistan, afin d’accompagner le processus de transition et de marquer par un acte fort l’amitié centenaire entre les deux pays.
Six mois plus tard, après un intense travail de concertation entre les administrations afghanes et françaises, cette volonté réciproque s’est concrétisée avec la signature, le 27 janvier 2012 à Paris, par les deux présidents, du Traité d’amitié et de coopération entre la France et l’Afghanistan. En signant un traité, l’Afghanistan et la France ont choisi le plus haut niveau des accords internationaux, et montré ainsi leur volonté d’inscrire dans la durée leur relation : en effet, le Traité d’amitié et de coopération a été signé pour une période de 20 ans, et il est renouvelable.
Le traité définit les principes de coopération sur huit champs d’intervention différents :
Défense et sécurité ;
Agriculture et développement rural ;
Santé ;
Education et enseignement supérieur ;
Culture et archéologie ;
Gouvernance démocratique et Etat de droit ;
Infrastructures ;
Economie, finances, commerce et industrie.
Par souci de réciprocité, l’Afghanistan prend également des engagements envers la France :
la lutte par tous les moyens dont il dispose contre les menaces émanant de son territoire à l’encontre de la France ou des intérêts français ;
la coopération entre services anti-terroristes et anti-drogue ;
l’octroi des facilités nécessaires aux personnels et institutions qui concourent à la relation bilatérale ;
la promotion de la langue française dans l’enseignement secondaire et supérieur afghan.
Pour accompagner le traité, un programme de coopération à cinq ans, définissant les actions qui seront mises en œuvre, a été paraphé par les ambassadeurs des deux pays, M. Bernard Bajolet pour la France, et M. Assad Omer pour l’Afghanistan. Le programme de coopération décrit en détail les projets que les deux pays mèneront pendant une première période de cinq ans (2012-2016) : l’ensemble des 64 projets ou groupes de projets représente une augmentation de notre aide civile, en moyenne annuelle, de plus de 20%.
